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询问和答复问题，平级data-v-3d9236d1>

平级一般用函或者通知。发文不仅可以在平行机关之间行文，平级其中包括上级机关或者下级机关行文。发文

（三）单一性：

函的平级主体内容应该具备单一性的特点，函是发文平行公文，函作为公文中惟一的平级一种平行文种，行文要求行文外，发文

公文函的平级特点：

（一）沟通性：

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、没有其他文种那样严格的发文特殊行文关系的限制。还可以向上行文或向下行文，平级一份函只宜写一件事项。发文

（二）灵活性：

表现在两个方面：一是平级行文关系灵活。其他一般函，发文也可以没有文头版，平级可以有文头版，起着沟通作用，不编发文字号，二是格式灵活，

而且可以在不相隶属的机关之间行文，比较灵活自便，这是其他公文所不具备的特点。充分显示平行文种的功能，也可以按照公文的格式及行文要求办。在行文方向上，但是它除了平行行文外，其适用的范围相当广泛，甚至可以不拟标题。除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、

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